《“十五五”碳达峰行动计划》解读
作者：新华社新媒体 时间：2026-07-10
日前，国务院印发《“十五五”碳达峰行动计划》。为何印刊行动计划？行动计划作出哪些重要安排？国家生长革新委有关卖力人9日进行了解读。
问：行动计划出台的配景是什么？
答Ｄ缠碳达峰碳中和，是我国对国际社会的庄严允许，也是推动高质量生长的内在要求。近年来，我国接纳有力行动、支付艰苦努力，扎实推进碳达峰碳中和事情，推动绿色低碳转型取得历史性成绩，建成了全球最大的可再生能源体系，构建了全球最完整的新能源工业链，实现了全球最快的新能源汽车普及，成为全球能耗强度、碳排放强度下降最快的国家之一，为如期实现2030年前碳达峰目标涤讪了坚实基础，为全球应对气候变革作出重要孝敬，获得人民群众广泛认可、国际社会普遍赞誉。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的厘革，不是轻轻松松就能实现的。从国际看，世界百年变局加速演进，单边主义、�；ぶ饕逄�，全球气候治理进入新的要害阶段。从海内看，我国新旧动能转换任务艰巨，情况约束偏紧的国情没有改变，经济社会生长全面绿色转型仍面临不少困难挑战。
“十五五”时期是实现碳达峰目标的要害期、攻坚期，必须锚定目标、乘势而上。行动计划对“十五五”碳达峰事情进行了全面安排，明确了总体要求、目标任务、实施路径，关于压实各方责任、凝聚各方协力，圆满完成碳达峰目标任务、加速形成绿色生爆发活方法、厚植高质量生长绿色底色具有重要意义。
问：行动计划安排了哪些任务？
答：行动计划安排了5方面重点任务。
一是加速能源结构调解优化。大力推进非化石能源开发，加速提升电力系统新能源消纳能力，深入推进煤炭消费清洁替代，连续优化油气消费结构。
二是推进工业绿色化低碳化。推动工业结构绿色低碳转型，开展古板工业节能降碳革新，加速零碳园区和零碳工厂建设，推进算力设施绿色低碳转型，发挥循环经济助力降碳作用。
三是深化重点领域绿色低碳转型。推进建筑领域节能降碳，加速交通运输领域低碳转型，推进公共机构节能降碳，牢固提升生态系统碳汇能力。
四是强化支撑包管。健全执规律则标准体系，完善碳排放统计核算体系，强化科技支撑和人才培养，增强资金支持，完善价格政策，健全市场化机制。
五是凝聚各方协力。压实地方责任，开展绿色低碳全民行动，深化绿色低碳国际相助。
问：行动计划安排了哪些工程？
答：重大工程是实现目标任务的有力支撑。行动计划设置了6个专栏，安排了省间电力互济工程、煤炭消费清洁替代工程、重点行业节能降碳工程、低碳零碳供热制冷和绿色照明工程、零碳运输走廊建设工程、碳达峰碳中和基础能力提升工程等。
问：如何抓好行动计划的贯彻落实？
答：行动计划是实现碳达峰目标的施工图、路线图。为抓好组织实施，行动计划安排国务院有关部分和地方人民政府压紧压实责任，完善政策举措，强化安排推进，增强组织包管，推动各项任务落实落细，确保如期实现碳达峰目标。国家生长革新委要增强统筹协调，实时跟踪调理，凭据实际情况优化任务举措。重大事项实时按程序向党中央和国务院请示报告。
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