聚焦增产实效 支持多元开发
《清洁能源生长专项资金治理步伐》（简称《步伐》）突出“实际利用”导向 ，实施差别化奖补 ，强化全周期监管 ，形成“激励+约束”双轮驱动 ，为包管国家能源宁静和“双碳”目标实现提供制度包管.
与2020年印发的《清洁能源生长专项资金治理暂行步伐》相比 ，此次宣布的《步伐》在多个方面进行了优化和升级 ，连续推动非通例天然气开发利用。
一是越发注重对实际利用项目的高效支持。虽然清洁能源生长专项资金总体支持规模稳定 ，包括清洁能源重点要害技术示范推广和工业化示范、规� ；⒗眉澳芰ㄉ琛⒐财教ńㄉ琛⒆酆嫌τ檬痉� ，以及党中央、国务院交办的其他重要事项 ，可是越发强调项目的实际利用 ，明确“非通例天然气采出后未实际利用以及用于上网发电已享受电价补贴的部分不计入奖补规模”。
二是对差别品种奖补标准进行优化调解。一方面 ，考虑到煤层气可以增加清洁能源供应 ，减少温室气体排放 ，《步伐》加大了对煤层气（煤矿瓦斯）的奖补力度 ，将补贴权重系数由1.2提高到1.5 ，进一步勉励煤层气的开发利用。另一方面 ，对纳入奖补的致密气测算方法进行调解。相关于煤层气和页岩气 ，致密气凭借储量落实水平高、储层认识相对清楚、已形成适用的开发技术体系等优势 ，已形成连续快速增产的势头。2023年 ，致密气产量凌驾600亿立方米 ，比2020年增产约200亿立方米。此次《步伐》关于致密气纳入奖补规模的开采利用量盘算 ，既确保了对致密气连续增产的稳定支持 ，使企业上产积极性不减 ，也兼顾了对开采利用难度较大的煤层气和页岩气的支持。
三是关于非通例天然气开采利用实行央地离开。明确中央项目是指100%央企控股的项目 ，相关奖补资金通过所属的中央企业申报和拨付。其余项目为地方项目 ，相关奖补资金凭据项目所在地通过省级财务部分申报和拨付。《步伐》对两类项目申报流程 ，从时间、职责、要求等方面做了明确详细的划定。
四是增加了监督治理要求和规范。在强调对专项资金进行全历程绩效治理的基础上 ，增加了对专项资金实施监督的具体步伐 ，如财务部按期组织抽查 ，发明骗取套取财务资金等问题将进行严肃处理。对资金使用部分和个人弄虚作假或挤占、挪用、滞留专项资金等行为接纳处理步伐 ，包括取消申报资格等。
政策连续发力 增进规模生长
《步伐》是贯彻落实能源宁静新战略 ，连续支持非通例天然气生长的重要举措
天然气作为低碳化石能源是实现能源绿色低碳转型的要害。我国非通例天然气资源富厚 ，加大开发力度 ，有利于增强海内天然气自给能力 ，确保国家能源宁静
恒久以来 ，国家高度重视非通例天然气开发利用 ，并将其作为清洁能源重点要害技术进行大力支持。中央财务划分于2007年、2012年、2019年将煤层气、页岩气、致密气开发利用纳入财务补贴。2019年起 ，国家对非通例天然气补贴政策进行了重大调解 ，凭据“多增多补、冬增冬补”的原则 ，将非通例天然气补贴方法从据实补贴转为以增量考核的梯级奖励方法 ，以结果为导向 ，勉励地方和企业增产。今年的《步伐》仍然延续了这一原则 ，对凌驾上年开采利用量的 ，凭据逾额水平给予梯级奖补。相应地 ，对未抵达上年开采利用量的 ，凭据未达标水平扣减奖补资金。同时 ，对取暖季生产的非通例天然气增量部分 ，继续给予1.5的逾额系数折算。对增进非通例天然气产量增长和提升取暖季保供水平 ，起到了有力引导和积极支持的作用。
近年来 ，在国家的大力支持下 ，非通例天然气产量快速增长 ，占全国天然气总产量的比例由2018年缺乏35%提升到2023年约43%。非通例天然气已成为我国天然气增储上产的战略接替和主力军。未来 ，天然气将在我国新型能源体系建设中饰演重要角色。凭据中国石油集团经济技术研究院宣布的《2060世界和中国能源展望报告（2024）》 ，为支撑我国基本实现现代化目标 ，未来10年 ，我国天然气消费仍将坚持较快增长 ，由目今的4260亿立方米增长到2035年的6500亿立方米左右。非通例天然气规� ；⒗媒晌龃⑸喜闹匾С�。中国石油勘探开发研究院预测 ，未来产量占比有望凌驾50%。
顺应政策导向 推动连续生长
能源企业应凭据《步伐》的支持偏向和政策导向 ，以规� ；ⅰ⒃霾鲂氐� ，增强技术立异 ，提升地质工程一体化和数字化智能化水平 ，为推动非通例天然气高质量生长作孝敬
加大非通例天然气开发力度 ，可有效缓解对通例天然气资源的压力 ，实现资源有序开发和可连续利用。能源企业应抓住《步伐》明确的支持偏向 ，加大勘探开发力度 ，以规� ；⑽氐� ，增强技术立异 ，推动非通例天然气资源高效开发 ，将其转化为现实的生产力。
增强地质勘探理论立异。增强非通例天然气赋存地质纪律研究 ，精准预测储层厚度、裂缝密度、方位、脆性地层及流体漫衍纪律 ，为勘探开发提供更精准的指导。
增强要害技术立异。连续增强钻井技术与装备、压裂技术、高效排采技术、提高采收率技术等立异 ，加速推进在高温高压等庞大条件下的勘探开发技术实现要害性突破。
增强地质工程一体化。推动地质与工程学科之间的深度融合 ，实现从勘探、评价到开发、生产全历程的一体化设计和协同优化 ，提高开发计划的科学性和可行性 ，降低开发危害。
加速数字化智能化技术应用。利用机械学习、深度学习等人工智能技术 ，实现对储层特征的智能识别、生产动态的智能预测、设备故障的智能诊断等 ，提高开发效率和治理水平。推进智能气田建设 ，实现气田生产历程的自动化、信息化和智能化 ，提高生产效率和宁静性。
