回复函称 ，国家能源局将抓紧研究出台综合能源效劳相关政策文件 ，会同有关部分推动“十四五”系列能源计划等安排任务的落地实施 ，引导和增进综合能源效劳生长壮大 ，以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和目标。
函文称 ，开展综合能源效劳 ，是以市场化方法推动多能源系统协同降碳的重要途径。
一方面 ，我局正在研究制定大力生长综合能源效劳等相关政策文件 ，围绕能源利用效率效益优化提升 ，通过能源技术与新一代信息技术的融合立异 ，推动实现多种能源协同互济与智慧治理、能源供需双向互动 ，为用户提供越发经济、可靠、环保、低碳的能源效劳。
另一方面 ，在《“十四五”现代能源体系计划》《“十四五”可再生能源生长计划》等文件中安排综合能源效劳有关任务 ，提出依托智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络 ，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通信技术 ，推动漫衍式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化 ，建设冷热水电气一体供应的区域综合能源系统 ，并明确提出培育壮大综合能源效劳商等新兴市场主体。
附原文：
关于政协十三届全国委员会第五次集会第02984号（经济生长类196号）提案回复的函
国能提计划〔2022〕55号
您提出的《关于加速能源供应与流程制造转型升级 ，助力“双碳”目标实现的提案》收悉 ，结合我局职能分工 ，现回复如下：
能源是二氧化碳排放的重点领域。加速构建智慧能源系统 ，稳妥有序推进能源结构转型升级 ，对推动如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。
推动能源绿色低碳生长、加速现代能源体系建设是实现碳达峰、碳中和的要害。一方面 ，经国务院批复同意 ，我局会同国家生长革新委联合印发了《“十四五”现代能源体系计划》 ，重点围绕能源供应链稳定性和宁静性、能源绿色低碳转型、能源生长结构优化、能源工业链现代化水平提升等方面 ，系统安排了“十四五”时期加速构建现代能源体系、推动能源高质量生长的有关目标任务。另一方面 ，充分衔接国家碳达峰碳中和顶层设计文件 ，会同国家生长革新委制定了能源领域落实碳达峰目标的实施计划 ，从国情实际出发 ，提出了能源结构调解优化和控制化石能源消费的任务举措。别的 ，会同国家生长革新委出台《“十四五”可再生能源生长计划》 ，制定《关于增进新时代新能源高质量生长的实施计划》并由国办转发 ，进一步细化明确了推动水电、风电、光伏、生物质能等可再生能源生长的目标任务。
下一步 ，我局将会同有关部分 ，推动《“十四五”现代能源体系计划》等相关文件有力有效落地实施 ，立足资源禀赋 ，坚持先立后破、通盘谋划 ，稳妥有序推进能源绿色低碳转型 ，推动如期实现碳达峰和碳中和目标。
加速能源工业数字化智能化升级 ，是“十四五”时期提升能源工业链现代化水平的重要任务。一是《“十四五”现代能源体系计划》围绕智慧能源生长 ，提出推动能源基础设施数字化、建设智慧能源平台和数据中心、实施智慧能源示范工程等三方面重点任务 ，并将智慧能源系统数字孪生列为智慧能源示范工程建设的一个偏向。二是会同科技部联合印发的《“十四五”能源领域科技立异计划》 ，对能源系统数字化智能化技术立异任务进行了专章安排 ，制定了技术路线图 ，明确了支持技术立异、示范试验和应用推广的政策步伐。三是能源领域落实碳达峰目标的实施计划提出增强能源企业、能源项目碳足迹监测治理等有关任务。
下一步 ，我局将会同有关部分加速数字化技术应用。一方面 ，探索接纳“揭榜挂帅”“赛马”等方法 ，在能源系统数字化智能化转型偏向 ，研究设立一批国家能源研发立异平台；另一方面 ，推进能源全工业链数字化智能化升级 ，提升能源系统智慧运行水平 ，推动实现全历程用能和碳排放监测治理。
我局高度重视增强网源协调 ，提升电网宁静运行水平。一是在《“十四五”现代能源体系计划》《“十四五”可再生能源生长计划》等中提出 ，提高风电和光伏发电功率预测水平 ，完善并网标准体系 ，建设系统友好型新能源场站。二是印发《电力并网运行治理划定》 ，对新能源、新型储能等并网主体提出了并网技术指导及治理要求。三是会同国家生长革新委出台《“十四五”新型储能生长实施计划》 ，一方面推动新型储能与新能源、通例电源协同优化运行；另一方面合理结构电网侧储能 ，提升电力宁静包管水平和系统综合效率。四是在《“十四五”能源领域科技立异计划》中安排电力系统宁静高效运行技术、电网智能调理运行控制与智能运维技术等科技立异任务。五是印发《电力宁静生产“十四五”行动计划》 ，设置专章提升能源转型宁静包管能力 ，就增强电网对新能源宁静消纳能力、强化新能源生长宁静包管、强化新型电力系统运行宁静包管等提出具体要求。
下一步 ，我局将会同有关部分连续推进网源协调相关事情 ，增强技术立异和政策完善 ，增进网源协调融合生长 ，不绝提高电网危害防御能力和宁静运行水平。
推进源网荷储一体化和多能互补生长 ，有助于提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率。2021年2月 ，我局会同国家生长革新委印发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补生长的指导意见》 ，出台《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补生长事情的通知》 ，指导各地有序推动电力源网荷储一体化和多能互补项目计划实施。在《“十四五”现代能源体系计划》中 ，提出立异电力源网荷储一体化和多能互补项目计划建设治理机制 ，推动项目计划、建设实施、运行调理和治理一体化；安排推进区域（�。┘丁⑹校ㄏ兀┘丁⒃扒ň用袂┘对赐纱⒁惶寤痉� ，多能互补建设景物储、景物水（储）、景物火（储）一体化示范。2021年以来 ，已陆续推动甘肃陇东、新疆哈密等景物火储一体化综合能源基地建设 ，目前正积极开展宁夏、蒙西等综合能源基地计划建设 ，部分区域结合外地实际开展了源网荷储一体化项目建设。
下一步 ，我局将会同有关部分 ，推动完善电力源网荷储一体化和多能互补生长相关政策机制 ，继续指导各地有序推进项目建设 ，着力提升系统运行效率 ，连续提高新能源开发利用水平。
开展综合能源效劳 ，是以市场化方法推动多能源系统协同降碳的重要途径。一方面 ，我局正在研究制定大力生长综合能源效劳等相关政策文件 ，围绕能源利用效率效益优化提升 ，通过能源技术与新一代信息技术的融合立异 ，推动实现多种能源协同互济与智慧治理、能源供需双向互动 ，为用户提供越发经济、可靠、环保、低碳的能源效劳。另一方面 ，在《“十四五”现代能源体系计划》《“十四五”可再生能源生长计划》等文件中安排综合能源效劳有关任务 ，提出依托智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络 ，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通信技术 ，推动漫衍式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化 ，建设冷热水电气一体供应的区域综合能源系统 ，并明确提出培育壮大综合能源效劳商等新兴市场主体。
下一步 ，我局将抓紧研究出台综合能源效劳相关政策文件 ，会同有关部分推动“十四五”系列能源计划等安排任务的落地实施 ，引导和增进综合能源效劳生长壮大 ，以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和目标。
谢谢您对国家能源事情的体贴和理解 ，希望今后能获得您更多的支持和指导。
国家能源局
2022年8月15日
