据国家发改委网站消息,近日,国家生长革新委出台了《天然气管道运输价格治理步伐(暂行)》和《天然气管道运输订价本钱监审步伐(暂行)》(以下划分简称《价格治理步伐》和《本钱监审步伐》),进一步完善天然气管道运输价格治理体系。
《价格治理步伐》提出,在坚持“准许本钱加合理收益”订价原则稳定的基础上,适应“全国一张网”生长要求,凭据我国天然气市场结构和管道漫衍情况,把跨省管道分为西北、西南、东北、中东部四个价区,分区审定运价率,实行“一区一价”。
《本钱监审步伐》明确,天然气管道运输订价本钱由折旧及摊销费、运行维护费组成,并对牢固资产折旧年限、运行维护费上限等主要参数取值作了具体划定,特别是将管道折旧年限由现行30年延长至40年,体现从严监管要求,有助于降低当期运价率,释放革新红利。
国家生长革新委有关卖力同志体现,出台两个步伐是贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气体制革新总体要求的具体举措,将对海内天然气市场爆发积极影响,有利于增进天然气行业高质量生长。
一是有利于增强市场活力。适应国家管网集团统一运营大部分跨省天然气管道的市场情况,构建相对统一、简洁明了的运价结构,同一价区内管输价格取决于运输距离,易于理解、结算便当,有利于市场主体自主选择气源和管输路径,增进资源流动和多元竞争市场形成,提高资源配置效率。
二是有利于加速形成“全国一张网”。实行“一区一价”,国家管网集团经营的跨省管道,将由15个运价率大幅缩减为4个,从价格机制层面突破了差别运价率对管网运行的条线支解,管道用户的关注点更多集中在选取经济可行的运输路径,将推动国家管网集团加大管道建设投入,实现管道间互联互通,加速形成“全国一张网”。
三是有利于构建“X+1+X”天然气市场花样。随着市场活力增强、管网互联互通并公正开放,更多市场主体将积极加入天然气产供储销体系建设,有利于形成差别气源间的“气气竞争”,增进上游供气主体和下游销售主体进一步多元化,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”天然气市场花样。
关于下一步天然气管道运输价格监管事情,上述卖力人体现,国家生长革新委将积极抓好政策落实,并凭据天然气市场形势变革不绝完善天然气管道运输价格机制。
一是2022年将启动两个步伐出台后首个监管周期订价本钱监审事情,严格审定订价本钱,合理制定跨省天然气管道运输价格。
二是指导地方完善省内天然气管道运输价格机制,切实增强输配价格监管。
三是凭据两个步伐实际运行情况,结合海内外天然气市场生长进程,积极开展前瞻性研究,不绝提高天然气管道运输价格机制的科学性、规范性和透明度。